Επομένως, με την παρουσία του Επιτρόπου και βλέποντας όλους σας, χαιρετίζω τη σημερινή ημερίδα για το ΕΣΠΑ της επόμενης προγραμματικής περιόδου.
Είναι ένα ΕΣΠΑ μέσω του οποίου θέλουμε να σηματοδοτήσουμε μια νέα αρχή για την Ελλάδα.
Το 2014 δεν αργεί. Και πρέπει να είμαστε έτοιμοι.
Όλοι γνωρίζουμε τις δύσκολες ώρες, όμως, το 2013 μπορεί να αποτελέσει ένα έτος καμπής που θα οδηγήσει την Πατρίδα μας σε ανάκαμψη.
Ακόμη και εκείνοι που μέχρι πρόσφατα είχαν αμφιβολίες, σήμερα πείθονται ότι πράγματι μπορούμε να τα καταφέρουμε.
Με τη βοήθεια των εταίρων μας, εξασφαλίσαμε το κούρεμα του χρέους της χώρας και την ομαλή χρηματοδότησή της για τα επόμενα χρόνια.
Δεν είμαστε πια σε αβεβαιότητα. Η παραμονή μας στο ευρώ είναι αδιαμφισβήτητη.
Κι αυτό με τη σειρά του οδηγεί σε σταθεροποίηση των προσδοκιών. Με την πολιτική και τη νομισματική σταθερότητα που έχουν εξασφαλιστεί, μας επιτρέπεται να μιλάμε πια για ένα διαφορετικό οικονομικό περιβάλλον. Είναι μια οικονομία που δοκιμάστηκε ναι, αλλά είναι έτοιμη για ένα νέο ξεκίνημα. Για αυτό που λέμε «επανεκκίνηση»...
Και στόχος μας είναι το 2013 να αποτελέσει τον τελευταίο χρόνο ύφεσης...
Είναι, επομένως, η ώρα να εντείνουμε τιςπροσπάθειες για την έξοδο από την κρίση.
Και σε αυτό στοχεύουν οι πολιτικές μας:
Εξυγίανση των δημοσιονομικών, για να μηδενίσουμε φέτος το πρωτογενές έλλειμμα.
Προώθηση των διαρθρωτικών αλλαγών, για να εκσυγχρονίσουμε το Δημόσιο.
Καταπολέμηση της φοροδιαφυγής για τη δικαιότερη κατανομή των φόρων.
Το άνοιγμα των αγορών και των επαγγελμάτων.
Αποκρατικοποιήσεις.
Η ανακεφαλαίωση του τραπεζικού μας συστήματος.
Όπως είπε ο Επίτροπος, η δημιουργία ενός φιλικού επιχειρηματικού περιβάλλοντος στον τόπο. Να θέλουμε επενδύσεις.
Η αποκατάσταση της νομιμότητας και η εμπέδωση αισθήματος ασφάλειας στους πολίτες.
Και πάνω από όλα να θυμόμαστε ότι δεν θέλουμε απλώς να βγούμε από την κρίση, αλλά να προσπαθήσουμε να ξεπεράσουμε και εκείνα τα αίτια τα οποία μας οδήγησαν στην κρίση…
Δεν προσπαθούμε, επομένως, να επιστρέψουμε στην προ κρίσης κατάσταση. Προσπαθούμε να δημιουργήσουμε ένα καινούργιο περιβάλλον οικονομικό, πιο ανταγωνιστικό, πιο παραγωγικό, πιο εξωστρεφές, πιο υγιές και πιο διάφανο, που να είναι κοινωνικά δίκαιο και αναπτυξιακό από κάθε άποψη...
Επομένως, βρισκόμαστε στην «επόμενη μέρα» ήδη. Και όλες οι προσπάθειες έχουν πια εστιαστεί στο ένα και μόνο μέτωπο που υπάρχει γι’ αυτή την κυβέρνηση, είναι το μέτωπο της ανάπτυξης.
Και το ΕΣΠΑ είναι ένα από αυτά τα πιο βασικά εργαλεία που διαθέτουμε στην κατεύθυνση αυτή.
Και κεντρικός μας στόχος είναι η πλήρης αξιοποίησή του. Δηλαδή να πετύχουμε ρυθμούς υψηλής απορρόφησης, μεγαλύτερη δηλαδή προστιθέμενη αξία για καθένα από τα προγράμματά του, δημιουργία νέων θέσεων εργασίας, ώστε συνολικά να αρχίσει να βελτιώνεται η εικόνα της οικονομίας.
Όμως, σήμερα το ΕΣΠΑ στην Ελλάδα έχει πλέον και μια χρησιμότητα άλλη, γιατί εξασφαλίζει δύο βασικά προαπαιτούμενα της ανάπτυξης:
Τη ρευστότητα και τις δημόσιες επενδύσεις, που έχουν, γι’ αυτούς που ασχολούνται, ένας από τους υψηλότερους πολλαπλασιαστές.
Αυτή την ώρα τα 4/5 των δημοσίων επενδύσεων στην πατρίδα μας στηρίζονται σε αυτό, στο ΕΣΠΑ, ενώ πολλά προγράμματα που στηρίζουν τη ρευστότητα και αναμένονται απ’ όλους μας να δώσουν την αναγκαία ανάσα στην αγορά, χρηματοδοτούνται από το ΕΣΠΑ.
Βέβαια, κανένας δεν πιστεύει ότι το ΕΣΠΑ, από μόνο του, μπορεί να μας λύσει αυτά τα σύνθετα προβλήματα τα οποία αντιμετωπίζει η χώρα.
Είναι, όμως, το κατεξοχήν εργαλείο.
Ήδη, το 2012 πετύχαμε ένα δύσκολο στόχο σε ό,τι αφορά τις απορροφήσεις του τρέχοντος ΕΣΠΑ.
Ειδικά το 2ο εξάμηνο, γιατί σταθεροποιήσαμε πολιτικά την κατάσταση, τα αποτελέσματα ήταν παραπάνω από θετικά. Ξεπεράσαμε το στόχο που είχε τεθεί.
Τα στοιχεία της Ευρωπαϊκής Επιτροπής δείχνουν ότι η Ελλάδα είναι στο 55% της απορρόφησης, όταν ο μέσος όρος στην Ευρώπη είναι 49%.
Αλλά ούτε αυτό μας αρκεί, γιατί άλλοι δεν έχουν το πρόβλημα που έχουμε εμείς.
Θέλουμε ένα νέο, έκτακτο άλμα – γιατί η κατάσταση είναι έκτακτη…
Δεν έχουμε κανένα, επομένως, περιθώριο, απολύτως κανένα περιθώριο. Ούτε υπάρχει και η παραμικρή δικαιολογία, την ώρα που ζητάς θυσίες από τον πολίτη να χάνεις χρήματα από κοινοτικά κονδύλια, επειδή η όποια γραφειοκρατία καθυστερεί τις εγκρίσεις ή τις αδειοδοτήσεις.
Θα είμαστε, λοιπόν, πάνω από τα προβλήματα, θα δίνουμε λύσεις. Οι εποχές των χαλαρών ρυθμών για το Δημόσιο έχουν τελειώσει!
Κυρίες και κύριοι,
Η συμφωνία της επόμενης προγραμματικής περιόδου απεδείχθη ιδιαίτερα δύσκολη, γιατί ο ευρωπαϊκός προϋπολογισμός συρρικνώθηκε σε σχέση με τον προηγούμενο.
Παράλληλα η χώρα μας κινδύνεψε να λάβει πολύ λιγότερα κονδύλια, καθώς, με βάση την ακολουθούμενη πάγια μεθοδολογία της Ευρώπης, έλαβαν υπόψη τους το ΑΕΠ των ετών 2007, 2008 και 2009, ενώ είναι γνωστό ότι από τότε το ελληνικό ΑΕΠ είχε συρρικνωθεί πολύ, λόγω της 5ετούς ύφεσης που είχε μεσολαβήσει...
Εκεί χρειάστηκαν επίμονες και συστηματικές προσπάθειες, καταφέραμε να κερδίσουμε περισσότερα από ό,τι περίμενε ο οιοσδήποτε. Σε αυτό τον πολύ σημαντικό ρόλο αυτής της πολύτιμης στήριξης στις ελληνικές προσπάθειες -έπαιξε ρόλο σε αυτή την προσπάθεια και ο Επίτροπος Hahn, που σήμερα βρίσκεται μαζί μας και επαναλαμβάνω, είναι για μας όλους τιμή.
Συνολικά τι πετύχαμε; Πετύχαμε να πάρουμε 16,5 δισ. ευρώ από το κεφάλαιο της Συνοχής, 3,7 δισ. ευρώ για δράσεις αγροτικής ανάπτυξης. Αυτά αθροίζουν κοινοτική συμμετοχή για το νέο ΕΣΠΑ πάνω από 20 δισ. ευρώ και παράλληλα εξασφαλίσαμε ένα σημαντικό, πολύ σημαντικό, πάνω από 15 δισ. ποσό, για τις άμεσες γεωργικές ενισχύσεις και τη στήριξη του αγροτικού εισοδήματος. Και τέλος ο Ελληνικός φάκελος περιλαμβάνει κι ένα επιπλέον κονδύλι περίπου 500 εκατ. ευρώ για δράσεις προστασίας, που λέμε, και κυρίως την λαθρομετανάστευση.
Είναι περίπου για μια επταετία ένα σύνολο 36 δισ. ευρώ.
Και τώρα το ζητούμενο ποιο είναι; Σωστά να διαχειριστούμε αυτούς τους πόρους. Δηλαδή να μην τους απορροφήσουμε απλώς, αλλά να τους επενδύσουμε εκεί που θα πιάσουν τον περισσότερο τόπο, εκεί που θα υπάρχει μεγαλύτερη προστιθέμενη αξία.
Αυτή είναι εξάλλου και η αλλαγή φιλοσοφίας, που ακούσατε, και από τους δύο συναδέλφους που μίλησαν προηγουμένως. Αυτή είναι η αλλαγή φιλοσοφίας του νέου ΕΣΠΑ.
Έμφαση στην καινοτομία. Την έξυπνη εξειδίκευση.
Το περιβάλλον.
Την προώθηση των τεχνολογιών πληροφορικής και επικοινωνιών.
Την δια βίου μάθηση.
Την αποτελεσματικότερη δημόσια διοίκηση.
Την κοινωνική ένταξη και την καταπολέμηση της φτώχειας. Ιδιαίτερα την καταπολέμηση της ανεργίας των νέων, όπου για πρώτη φορά προβλέπεται ειδικό κονδύλι από την Ευρωπαϊκή Ένωση, ειδικά για των νέων το πρόβλημα, την ανεργία.
Υψηλή προστιθέμενη αξία, επομένως συνολικά για την Ευρώπη σ’ ένα καινούργιο και πιο ανταγωνιστικό περιβάλλον.
Σε αυτούς τους άξονες θα κινηθούμε και εμείς.
Και να πω ότι ακόμα και αν δεν είχε η Ευρώπη το στόχο του, να γίνει πιο ανταγωνιστική, αυτή η κατεύθυνση θα έπρεπε να είναι ο δικός μας στρατηγικός στόχος, γιατί εμείς έχουμε τη μεγαλύτερη ανάγκη. Αν δε θέλουμε να έχουμε χαρακτηριστικά χώρας η οποία μπαίνει σε υπανάπτυξη. Εμείς θέλουμε να είμαστε και να παραμείνουμε στην καρδιά της Ευρώπης.
Και για να το πετύχουμε, πρέπει να δώσουμε έμφαση στα συγκριτικά πλεονεκτήματα, στην ανταγωνιστικότητα της ελληνικής οικονομίας. Σε συνεργασία με την Αυτοδιοίκηση, πολλά εξέχοντα στελέχη της οποίας τα βλέπω εδώ να βρίσκονται σήμερα και χαίρομαι γι’ αυτό, ώστε να γίνουν οι Περιφέρειές μας οι ατμομηχανές της ανάπτυξης.
Το βασικό μας κριτήριο μας είναι, για να επιλέξουμε ένα έργο, να βλέπουμε και πόσες θέσεις εργασίας δημιουργούνται, ειδικότερα, επαναλαμβάνω, για τους νέους.
Να διασφαλίζουμε ότι τα χρήματα φτάνουν στον τελικό δικαιούχο, δίνουν δηλαδή ώθηση στην ελληνική οικονομία, χωρίς να χάνονται λεφτά – κι αυτό είναι πολύ σημαντικό- σε εμπλεκόμενους μεσάζοντες.
Φίλες και φίλοι,
Όλα τα Υπουργεία έχουν ήδη λάβει ειδικό φάκελο από εμένα με οδηγίες για ενέργειες που πρέπει να δρομολογηθούν, να συντονιστούν και να ελέγχονται σε κάθε βήμα.
Για να υπάρξει η καλύτερη δυνατή, πιο σωστή αξιοποίηση των κονδυλίων και για να προσελκύσουμε και επενδύσεις.
Και πιστεύω ότι αυτό είναι το μεγάλο μας στοίχημα. Δηλαδή να τελειώσουμε με αυτό τον παραλογισμό, ότι μπορούμε να έχουμε επενδύσεις χωρίς επενδυτές. Ανάπτυξη χωρίς επιχειρηματικότητα. Εργαζόμενους χωρίς επιχειρήσεις.
Και αποτελεί κεντρικό μας στόχο να κάνουμε την Ελλάδα πιο φιλική στις επενδύσεις. Και αυτό θα επισφραγιστεί και με τον καινούργιο νόμο, το νόμο των επενδύσεων, που σήμερα ψηφίζουμε στη Βουλή, με στόχο τη διευκόλυνση και των στρατηγικών, αλλά και των ιδιωτικών κυρίως επενδύσεων.
Και με το νέο αυτό νόμο- θα ήθελα να το ακούσει, γιατί μιλήσαμε προηγουμένως λιγάκι γι’ αυτό και ο Επίτροπος- αλλάζουν πολλά προς το καλύτερο.
Προβλέπεται η ίδρυση μίας Κεντρικής Αρχής, για την επιτάχυνση των διαδικασιών αδειοδότησης, πρέπει να μειώσουμε αποφασιστικά τη γραφειοκρατία.
Επιταχύνονται οι διαδικασίες αδειοδότησης επενδύσεων, μέσω της δήλωσης και της ευθύνης του ίδιου του υποψήφιου επενδυτή. Αυτό δεν μειώνει τον έλεγχο του κράτους σε ό,τι αφορά κρίσιμους όρους, περιβάλλον, πολεοδομία, αλλά επιταχύνει τους ρυθμούς, βελτιώνει το κλίμα εμπιστοσύνης μεταξύ του επενδυτή και του κράτους.
Προβλέπονται ιδιαίτερα ευνοϊκές ρυθμίσεις για τη ρευστότητα.
Καθιερώνονται εναλλακτικές διαδικασίες ελέγχου της υλοποίησης των επενδύσεων.
Ο βασικός τρόπος με τον οποίο πρέπει να αντιμετωπίσουμε τις νέες επενδύσεις είναι να πεις στον επενδυτή: «εγώ θα κάνω τη γραφειοκρατία για σένα. Δε θα σε στέλνω σε κάθε γραφείο να ψάχνεις μόνος σου πότε θα σε δεχτεί ο οιοσδήποτε, προκειμένου να υπογράψει ή να σου κάνει την τιμή να σε ακούσει». Θα έρθει η ίδια η χώρα να σου λύσει αυτά τα προβλήματα της γραφειοκρατίας.
Τότε μόνο θα αλλάξει πραγματικά η εικόνα μας. Τότε μόνο θα μπούμε πραγματικά σ’ ένα νέο κεφάλαιο ψυχολογίας του επενδυτή.
Και βέβαια, αυτή η αλλαγή δεν πρόκειται να έρθει με κάποιο θαύμα, πατώντας κάποιο μαγικό κουμπί. Με μικρά σταθερά βήματα θα γίνει.
Κι όλα αυτά θα προχωρούν στο εξής με μικρές καθημερινές μάχες που πρέπει να δίνουμε σε όλα τα μέτωπα…
Πέραν από την καθαρά οικονομική διάσταση του νέου ΕΣΠΑ – το πόσα θα πάρουμε και το πώς θα τα αξιοποιήσουμε με την καλύτερο τρόπο – θέλω να τονίσω ότι υπάρχει και ο πολιτικός συμβολισμός.
Το νέο ΕΣΠΑ αποτελεί ένα καθαρό μήνυμα στήριξης της Ευρώπης προς την Ελλάδα. Αίρονται έτσι οι αμφισβητήσεις και οι αμφιβολίες και των πλέον δύσπιστων: Η Ελλάδα δεν κινδυνεύει να βρεθεί εκτός ευρωζώνης. Οι πόροι αυτοί για τους οποίους συζητάμε αποτελούν μια έμπρακτη απόδειξη Ευρωπαϊκής Αλληλεγγύης.
Γνωρίζω καλά, βεβαίως, ότι η κρίση και οι επώδυνες αποφάσεις που έχουν ληφθεί τα τελευταία χρόνια έχουν τραυματίσει αυτό το οποίο κάποτε ονομάζαμε «ευρωπαϊκό όραμα».
Το βλέπουμε σε πολλές χώρες, ειδικά στις δικές μας, του Νότου. Πρέπει να αλλάξουμε πολλά, αν δεν θέλουμε να δούμε τα κύματα λαϊκισμού να ακυρώνουν πολλά από τα θετικά βήματα που έχουν γίνει μέχρι σήμερα.
Και πιστεύω πραγματικά ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση, με ανθρώπους σαν τον Επίτροπο, μπορεί να ξαναβρεί την ψυχή της. Να δείξει μεγαλύτερη αλληλεγγύη. Συλλογικότητα. Αλληλοσεβασμό. Να φανεί ότι είναι σύμμαχος και όχι τιμωρός εκείνων που πλήττονται.
Και πιστεύω, επομένως, ότι αυτή η επιτυχής διαπραγμάτευση για το νέο ΕΣΠΑ, αλλά και η δικιά μας υποχρέωση για την καλύτερη αξιοποίησή του, θα αποτελεί και μια απάντηση προς όλους. Και κυρίως προς τις αντιευρωπαϊκές φωνές στο εσωτερικό της χώρας.
Η Ευρώπη είναι το σπίτι μας. Δεν την εγκαταλείπουμε. Θα το κάνουμε αυτό το σπίτι καλύτερο. Και πραγματικά πιστεύω ότι και εκείνοι που αντιδρούν σε αυτή την ξεκάθαρη φιλοευρωπαϊκή μας θέση μέσα τους εύχονται και να παραμείνουμε στην Ευρώπη και να παραμείνουμε στο ευρώ.
Κυρίες και κύριοι,
Είμαι ο τελευταίος ο οποίος πρόκειται να σφυρίξει «λήξη συναγερμού».
Η κατάσταση στη χώρα μας είναι ακόμα κρίσιμη. Ξέρω ότι έχουμε ακόμα δυσκολίες μπροστά μας. Δεν προσπαθώ τίποτα να εξωραΐσω.
Όμως, μόνο κακόπιστοι δεν βλέπουν ότι το κλίμα, έστω και αργά, αντιστρέφεται. Βασικοί οικονομικοί δείκτες βελτιώνονται.
Μετά από ένα μεγάλο διάστημα, αρχίσαμε να βλέπουμε θετικά δημοσιεύματα για τη Ελλάδα στο εξωτερικό.
Υπεγράφησαν ήδη οι πρώτες συμφωνίες για κάποιες μεγάλες επενδύσεις στον τόπο μας. Ξεμπλοκάρουν οι ιδιωτικοποιήσεις και η συνολική επανακεφαλαιοποίηση των τραπεζών. Εξοφλούνται φέτος, μαζεμένα, όλες οι ληξιπρόθεσμες οφειλές του Δημοσίου τα τελευταία χρόνια. Αυτά έχουν ήδη δρομολογηθεί. Αλλάζουν την εικόνα της χώρας, αλλά αλλάζουν και την δυναμική της οικονομίας…
Δεν είναι αυτά, τα θετικά που γράφουν για μας, στο εξωτερικό. Δεν είναι μόνο ότι το τελευταίο διάστημα έγιναν μεταρρυθμίσεις που είχαν να γίνουν δεκαετίες, είναι ότι αλλάζουμε ένα-ένα όλα όσα «στέγνωσαν» την αγορά και παρέλυσαν την οικονομία τα τελευταία χρόνια. Κάνουμε, δηλαδή να το πω ως οικονομολόγος, τη μετάβαση από το «φαύλο κύκλο» της Ύφεσης στον ενάρετο κύκλο της Ανάκαμψης.
Δεν την κάνουμε θεωρητικά με επαγγελίες. Την κάνουμε με συγκεκριμένα μέτρα για τη ρευστότητα, για τις ληξιπρόθεσμες οφειλές, για τη φορολογία, για την αποκατάσταση του τραπεζικού συστήματος, για τη σταθερότητα του τραπεζικού μας συστήματος, όπως ήταν η κίνηση με τις Κυπριακές τράπεζες στην Ελλάδα, για τη στήριξη των μικρομεσαίων επιχειρήσεων, για τη στήριξη των ανέργων, για την πλήρη αξιοποίηση του ΕΣΠΑ, για τις ιδιωτικοποιήσεις…
Όλα όσα ετοιμάζουμε και ολοκληρώσαμε τους προηγούμενους μήνες, θα αρχίσουν να φαίνονται, κατά την άποψή μου, στο επόμενο τρίμηνο. Θα αρχίσουν να μετράνε στην αγορά μέσα στο χρόνο. Θα αλλάξουν αμέσως μετά την εικόνα της οικονομίας. Και το ΕΣΠΑ εξασφαλίζει αυτόν τον «κρίσιμο κρίκο», ανάμεσα στο χθες και το αύριο. Ανάμεσα στην επανεκκίνηση και την ανάκαμψη. Ανάμεσα στην ανάκαμψη που θα αρχίσει σύντομα, και την Ανάπτυξη που μετά θα εγκαινιάσουμε.
Αυτή η μετάβαση δεν είναι πια ευχή. Δεν είναι «ευσεβής πόθος». Και έχουμε ήδη τις πρώτες ενδείξεις ότι έχει ξεκινήσει:
Μετά από χρόνια συνεχούς αύξησης της ανεργίας, τον περασμένο Φεβρουάριο άρχισε να αντιστρέφεται η εικόνα. Και το Μάρτιο, με βάση τα τελευταία στοιχεία του Υπουργείου Εργασίας, εμφανίζεται για πρώτη φορά θετικό ισοζύγιο στο σύνολο προσλήψεων και απολύσεων.
Πριν λίγους μήνες, βέβαια, διάφορες Κασσάνδρες προέβλεπαν ανεξέλεγκτη χρεοκοπία, έξοδο της Ελλάδος από την Ευρωζώνη. Διαψεύστηκαν. Δεν περιμένει κανείς από αυτούς να ζητήσουν συγγνώμη, αλλά την υποτίμησαν αυτή την βούληση, την προσπάθεια την καθημερινή, αυτής της τρικομματικής κυβέρνησης σωτηρίας κι όσων στηρίζουν και κρατούν την Ελλάδα σε αυτό τον στενό πυρήνα της Ευρώπης.
Κυρίως, όμως υποτίμησαν όχι τη δικιά μας τη βούληση, την αποφασιστικότητα του Ελληνικού λαού, ο οποίος έχει δείξει απίστευτες αντοχές, πείσμα και υπευθυνότητα, που εγώ τα ονομάζω αντάξια της Ιστορίας του.
Η Ελλάδα θα ξαναβρεί το δρόμο της. Έχουμε ξαναπεράσει δυσκολίες. Και η Πατρίδα μας, και πολλοί από εμάς, στην προσωπική μας διαδρομή.
Δεν είμαστε λαός που τα παρατάει. Ελπίδα χρειάζεται. Σχέδιο χρειάζεται. Πείσμα γι’ αυτό το νέο ξεκίνημα.
Η μάχη για την Ανάκαμψη και την Ανάπτυξη είναι εθνική μάχη.
Θα την κερδίσουμε.
Κάποτε το λέγαμε και κάποιοι το άκουγαν με δυσπιστία.
Τώρα το πιστεύουν όλο και περισσότεροι.
Το βλέπουν, όλο και περισσότεροι.
Το στηρίζουν όλο και περισσότεροι…
Και τη μάχη αυτή είμαι εδώ πέρα να σας πω ότι, με τη βοήθεια όλων σας και του Ελληνικού λαού πάνω από όλα και ανθρώπων σαν τον Επίτροπο, θα την κερδίσουμε!
Ευχαριστώ πολύ.
Δεν υπάρχουν σχόλια:
Δημοσίευση σχολίου
Σημείωση: Μόνο ένα μέλος αυτού του ιστολογίου μπορεί να αναρτήσει σχόλιο.